《上海市促进制造业高质量发展三年行动计划（2023年）》

《上海市促进制造业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》发布：瞄准人工智能技术前沿，构建普适大模型产业对全市制造业的基础支撑作用经济发展和创新转型，率先探索具有新时代特色的新型工业化道路，着力打造高端制造业增长极，加快制造业高质量发展。上海市政府正式发布《上海市促进制造业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》（以下简称《行动计划》）。

文件指出，要制定新一轮三大主导产业发展规划，打造世界一流产业集群。加快集成电路关键环节研发，促进下一代技术创新融合发展。

此外，《行动计划》还提到布局生物医学基因与细胞治疗、合成生物学等前沿领域，建设医企协同研究创新平台和产医结合创新基地。

上海还强调，要瞄准人工智能技术前沿，构建通用大模型，发展垂直领域产业生态，建设国际算法创新基地，加快人形机器人创新发展。机器人。

东辰网注意到，《行动计划》分为三个部分，包括总体要求、重点任务和保障措施：

（一）明确总体要求。包括指导思想、基本原则和主要目标。到2025年，“2+（3+6）+（4+5）”现代产业体系不断巩固，工业增加值超过1.3万亿元，占地区生产总值的比重达到25%以上，工业投资年均增长5%。围绕高端制造引领功能、自主创新源头水平、数字化和绿色转型、企业发展活力和竞争力等，提出细分目标和指标，如产业战略性新兴产业占比45%规模以上工业总产值%，三大主导产业总规模达到1.8万亿元，重点制造企业研发投入强度达到2.5%以上，工业机器人使用密度力争达到每万人拥有360台。高端制造业增长极。

（二）提出重点任务。实施6大行动22项重点任务。

一是强力连锁升级动作。提升产业链供应链韧性和安全水平，构建现代产业体系。推动三大主导产业打造世界级产业集群，打造电子信息、生命健康、汽车、高端装备四个万亿级产业集群和新材料、时尚两个5000亿级产业集群消费品领域，培育一批细分领域千亿级产业；加快布局“四个新赛道”和“五个未来产业”，推动先进制造业与现代服务业融合发展。

二是夯实基础筑底。加强关键核心技术攻关，夯实制造业发展基础。开展产业基础再造工程和重大技术装备攻关项目，每年实施科研项目100多项。加快制造业创新载体建设，布局一批国家级和市级创新平台；推动“链主”企业牵头组建开放式创新联合体，加强制造业精品品牌建设。

三是数码蝶变动作。加快传统制造业数字化转型，提升制造业数字化竞争力。实施智能工厂试点计划，建设20家标杆智能工厂、200家示范智能工厂；实施“工夫上海”行动计划，建设30个工业互联网标杆平台，逐步培育40家“工夫链大师”企业。用好“智能测评券”和“算力券”，支持企业数字化诊断和购买算力服务。

四是绿色引领行动。围绕绿色低碳新方向，推进低碳、零碳、负碳技术创新，开展产品碳足迹试点示范；在重点行业实施一批节能减碳技术改造项目，将宝武碳中和工业园区、化工园区建设成为绿色低碳示范园区。每年淘汰落后产能500项左右；完善绿色制造体系，建设一批绿色工厂、绿色供应链、绿色园区等。

五是企业成长行动。梯队培育龙头企业、科技型企业、“专精特新”企业等，壮大优秀制造企业群。新增产值100亿元以上制造企业15家，动态培育主链企业50家左右，加快引进制造总部，逐步培育一批“独角兽”“瞪羚”等科技型企业. “专精特新”企业达到1万家。加大力度推动中小企业“小升级”，每年新增规模以上工业企业1000家左右。

六是空间扩张行动。优化制造业空间布局，提高产业经济密度。充分发挥产业版图对招商引资的引导作用，打造一批重大产业项目；促进浦东、临港、五新城制造业加快发展和南北转型；高标准建设特色产业园区，促进集群化、生态化、融合化发展；推进“产业上楼”，盘活低效工业用地。

（三）强化保障措施。从工作机制、综合要素、内外开放、科技金融服务、产业人才等五个方面做好制造业发展的保障和支持工作。城乡合力，建立高效协同推进机制，全面落实《行动计划》提出的目标任务，把制造业发展的“施工图”变成“实景图”。

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